特朗普的2018:执政成绩勉强“及格”
2018.12.30
执政关键词:中期选举 通俄门 贸易
2018执政得分:60分
点评学者:张志新 中国现代国际关系学院美国所副研究员
2018年,特朗普进入执政第二年。这一年他很早就开启竞选连任的脚步,并且打出“让美国保持伟大”的旗号,似乎对2020年成功连任信心满满。然而,无论是作为总统“期中考试”的中期选举,还是六亲不认、四面出击的关税大战,特朗普都不能说是赢得盆满钵满。那么,这一年他究竟得失几何呢?
今年,在政治上特朗普的最大胜利是领导共和党赢得国会参议院的保卫战。中期选举前,共和党在参议院控制51个席位,民主党控制49个席位(包括支持民主党的2名独立派人士)。选后,共和党在与民主党的激烈角逐中夺取密苏里、印第安纳、北达科他和佛罗里达州四个州的参议员席位,控制议席反而增加到53席。此外在州长保卫战中,尽管民主党斩获不少,但共和党仍然以27:23控制多数州,从而为特朗普的政策在州层面的实施奠定坚实的基础。
如果说特朗普在施政上是个“菜鸟”的话,那么他在选举方面却算得上“行家里手”。成功保卫参议院多数党地位,很大程度上得益于共和党在他的领导下打出了致胜的“移民牌”。选举前,特朗普持续抨击源自中美洲的难民潮正在危及美国“国家安全”,甚至断言,难民中混有来自中东的恐怖分子和贩毒团伙成员。就在选前一周,他还调动数千军队前往美墨边境,宣称是为了防止非法移民涌入美国。选举结果证明,宣扬恐惧的“移民牌”成为对基层保守派选民的“动员令”,并且帮助共和党成功捍卫在参议院的多数席位。
2018年特朗普的另一大政绩则是将保守派法官卡瓦诺送入联邦最高法院,从而在一定程度上塑造了未来至少十年美国政治朝向保守主义发展的态势。近期,有媒体评价特朗普是非常不错的扑克牌高手。即便是一手烂牌,在他手里也能风生水起,险中求胜。饱受民主党自由派抨击的卡瓦诺就是这样一张“烂牌”。在参议院的听证会上,当福特教授声泪俱下地控诉卡瓦诺就是当年在聚会中试图侵犯她的人,多数美国民众认为卡瓦诺的政治生命乃至法官生涯可能就此终止。然而,特朗普成为关键时刻对他支持到底的人。有分析称,在这种胜算极少的情况下,任何美国总统都会打退堂鼓,避免引火烧身。然而特朗普反其道而行之,将他塑造成被民主党诬陷的“受害者”,最终成功改写联邦高院的政治版图。
所谓有得必有失,特朗普的2018年也并非全部顺风顺水、一马平川,比如“通俄门”调查就像挥之不去的阴影始终笼罩在他的头上。12月12日,特朗普的前私人律师迈克尔·科恩因在竞选活动中违反财务法规及逃税等三项罪名被判3年监禁。12月18日,特朗普名下的慈善基金会因“多次违反相关法律法规”在纽约州法院监督下解散。随着中期选举后民主党控制众议院,他们正在摩拳擦掌地为特朗普准备几项“见面礼”,例如对特朗普集团的商业交易、竞选团队不当使用捐款的行为,以及众议院情报委员会重启“通俄门”调查等。这其中哪一项都不会让特朗普有好日子过。
从经济上来讲,虽然值得特朗普庆幸的是,美国经济增长已经持续9年,而且是有史以来持续时间第二长的阶段。据美国商务部11月底数据,2018年第三季度GDP以3.5%的年率增长,超过许多经济学家预测的2%。然而,美国经济的隐忧也开始浮出水面。一则,美国与其他国家的贸易争端使经济增长放缓,而由此引发的股市振荡也导致居民的财富缩水。二则,特朗普政府的财政赤字激增,使各方对经济增长放缓的担忧加剧。三则,美联储预期中的加息也对经济增长带来的负面影响。特朗普近期多次公开批评美联储加息政策,认为其当前的货币政策过于紧缩,不利于经济增长。
最后,白宫人事的混乱局面也加剧外界对特朗普执政的信心。就在本月由于白宫办公厅主任凯利即将离职,而特朗普心仪的继任人选、副总统彭斯的幕僚长艾尔斯断然拒绝了他的邀请,多重打击下的特朗普甚至连他最喜欢的推特都不发了。12月20日,由于反对特朗普从叙利亚撤军的决策,被誉为白宫“最后一个成年人”的国防部长马蒂斯决定在明年2月底离任。各方对此一片哗然,舆论甚至称美国正在进入“政治危机”。随着前总统国家安全事务助理麦克马斯特、前国务卿蒂勒森、前美国组联合国代表黑莉等稳健派先后离职,人们越来越担心特朗普的白宫将会“愈发疯狂”,偏离运行的正常轨道。
无论如何,2019年即将到来,2018年特朗普的得与失已成为过眼烟云,他能否躲过“通俄门”调查一劫,甚至维持府会和睦,为自己2020年成功连任建立新的政绩,我们拭目以待。
本文由地球日报转码显示。
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