来源：上海美国研究

　　▲民主党24名候选人中的22人/Reuters

　　上周，又有两位民主党人宣布“试水”2020，导致民主党初选战场已经多达24人，是什么原因推动了民主党人拥有如此大的参选热情？近日，佛罗里达州立大学政治学助理教授汉斯·哈塞尔（Hans J。 G。 Hassell）在“对话”（The Conversation）网站上撰文，对此提供了一种解释，他的观点是：近年来总统候选人数量的增加可以归结为党内派系的分裂，以及参选人能够更容易获得在以往选举周期中很难得到的关键竞选资源——金钱和媒体。

　　全文编译如下：

　　时光追溯到1988年大选之初，七位民主党总统候选人并肩站在全国性电视银屏上，为赢得党内初选相互进行辩论。

　　然而，与如今数量多达24位候选人的民主党初选战场相比，当时还被共和党人嘲笑为“七个小矮人”的民主党初选战场则有些“小巫见大巫”了。

　　1988年，当时七位候选人的数量对民主党历次党内初选而言已经是前所未有。然而现在，24位宣布参选的民主党候选人中竟已有17人符合民主党全国委员会（DNC）制定的标准，有资格参加这轮大选周期的电视辩论。（译者注：标准一，单个候选人需拥有超过65000名不同捐款人，且在20个州中分别至少有200位不同捐款人；标准二，单个候选人必须在三大主流民调中得到至少1%的支持率。二者满足其一即可。）

　　2016年，共和党采用两组电视辩论的方式来解决候选人数过多的问题，当时共和党也有多达17位候选人。

　　作者研究发现，近年来总统候选人数量的增加可以归结为党内派系的分裂，以及参选人能够更容易获得在以往选举周期中很难得到的关键竞选资源——金钱和媒体。

　　（2015年17位共和党总统候选人中的9位正在参与CNN电视辩论 / 美联社John Locher）

　　日光之下，并无新事

　　任何政党都不会是铁板一块，它们实际上是由共同合作但又具有不同利益偏好的团体网络构成。

　　例如，民主党内部就有劳工组织、环保组织和民权组织，它们都有不同的优先诉求。在理想情况下，它们各自都会倾向于一个认同其观念并且强烈支持其政策偏好的总统候选人。

　　但是，在拥挤的党内初选中，候选人过多地相互攻击，可能会伤害到最终的被提名人同选民的立场。

　　同样地，分裂的党内初选可能导致的结果是，那些未获得提名的候选人的支持者，不愿支持最终的总统提名人。

　　因此，为了避免由党内初选的分裂所造成的不利后果，党内利益团体之间必须相互协调出一位各自都能够接受的党内提名人，他/她或许并非所有人或者说任何一个人的首选。

　　这就要求党内不同利益团体之间相互妥协，使其团体利益服从于帮助本党赢得大选的目标。

　　在以往的选举周期中，这些利益团体就能够很好地“协作”，共同为同一位候选人背书。而且，当时宣布参选以及在首轮初选和党团会议上积极竞选的候选人平均数也要比如今少得多。

　　金钱、媒体与竞选团队

　　作者的研究表明，内部团结的政党能够阻止过多候选人参选或者迫使他/她在中途退选。

　　这样的政党所采用的方式是，限制他们不中意的候选人，让他们更难获得赢得提名所需的关键竞选资源：媒体报道、竞选资金和优质竞选助手。

　　捐款人、竞选助手和媒体从党内高层那里揣摩到哪些候选人是本党所中意的线索。他们不太可能资助、辅佐或者报道那些缺乏党内支持的候选人。

　　总统提名过程在20世纪70年代初经历了一番改革，被提名人不再是从烟雾缭绕的密室中 “内定”。但是，如今的政党仍旧能够通过他们控制的赢得提名所需的资金和其他竞选资源，来左右结果。

　　虽然在政党网络中有着丰富的竞选资源可供使用，但在以前，候选人要在政党网络之外寻找到这些资源实属不易。此前，当候选人意识到，他们难以通过所属政党的支持来集聚必要的资源时，他们就会放弃参选或者迅速中途退选，这就使得参与角逐的候选人的数量不会很多。

　　政党影响力式微

　　近年来，情况发生了变化。

　　当政党内部团结时，他们仍然有能力推选出一个提名人，但如今，对于竞选资源而言，政党的团结性和把控力在以下四个方面都有所下降：

　　1。 媒体控制

　　过去，候选人常常依赖（传统）媒体来宣传他们的竞选活动并向选民传达他们想要传达的信息。政党领导和党内精英通常与（传统）媒体机构维系着相对良好的关系，并利用这些媒体资源来为其理想的候选人造势。

　　然而，如今的媒体环境使候选人向选民直接传达信息成为可能。社交媒体可以绕过记者和编辑以及与这些人有联系的相关方，这使得更多的候选人能够更容易地接触到这一重要的竞选资源。

　　2。 竞选人的雄心

　　过去，竞选总统几乎是所有有政治抱负者政治生涯的最终归宿。正如前参议员及总统候选人保罗· 聪格斯（Paul Tsongas）所说的那样，“当你成为参议员后，你周围的人中有一半在忙着竞选总统，并且你觉得自己丝毫不逊于他们……因而你也开始考虑自己竞选了。”

　　现在，争取更高的职位可以是为了获得政治之外的其他目的的一种手段。比如，共和党参议员同时也是2016年和2012年的总统竞选人的里克·桑托勒姆（Rick Santorum），他后来成为了美国有线电视新闻网（CNN）上的“权威人士”；另一位则是共和党2008年副总统提名人萨拉·佩林（Sarah Palin），她通过竞选攒下的资源为她最终走上电视新闻银屏铺平了道路。

　　虽然政党仍会迫使某些候选人退出竞选，但候选人对此的实质性反应可能比过去要少，那是因为他们的职业抱负与政党政治无关，因而并不非常在意党内精英的诉求。

　　（1952年，在芝加哥举办的共和党全国代表大会上的党内代表 / 美联社 William Smith）

　　3。 竞选筹款

　　竞选经费来源的变化也使候选人能够在政党网络之外找到足够的资金来支持他们开展竞选。

　　超级政治行动委员会和其他独立政治机构的崛起，使竞选人能够从少数捐助者那里获得大笔竞选资金。此前的竞选财务规则往往鼓励候选人依赖更多的富裕捐赠者，这些捐赠者中的许多人是通过党内精英“牵线搭桥”的。

　　与此同时，互联网和社交媒体也扩大了传统上不参与政党政治的小额捐款者在竞选中所发挥的作用。小额捐款在竞选资金中已经扮演了更加重要的角色。

　　4。 党内不团结

　　最后，党派联盟也已经变得更加分裂。

　　“茶党运动”期间，共和党联盟内部的分裂变得更加明显。而类似的意识形态分裂也开始出现在民主党过去两个选举周期之中，主要表现为民主党领导层与更偏自由派人士之间的分裂。党内分歧和分裂的增加使得该党网络内部各团体更加难以协调出一位各方接受的提名人。

　　“新常态”

　　尽管2020年民主党总统竞选人数量可能是前所未有的，但是拥挤的辩论台在未来或许并不足为奇。

　　党内分裂以及传统政党网络之外的竞选资金和媒体报道的触手可及，意味着潜在的候选人将会捕捉到这一契机并利用这一此前从未有过的机会参与竞选。

　　本文编译自“对话”网站文章Why are there so many candidates for president？，作者：Hans J。 G。 Hassell；译者：王汉林

　　责任编辑：张骐

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