来源 交谈中东

　　哈梅内伊自担任伊朗最高领袖以来，从未赴国外访问。纵观世界各国的元首，无论是君主立宪制的英国女王，还是绝对君主制的沙特国王，抑或是共和国的总统、主席，出国访问都是其工作职能中非常重要的一项内容，元首外交已经成为当今世界国与国交往中十分重要的外交活动。然而，作为伊朗最具实权的人物，哈梅内伊却从来没有出国访问，这是为何？

　　（伊朗最高领袖哈梅内伊）首先，这还要从伊朗独一无二的政治体制说起，伊朗伊斯兰共和国政教合一，权力架构由世俗和宗教两套班子组成：1， 世俗三权体系：1）国家行政部门的首脑是总统，由选举产生；2）立法部门为伊斯兰议会；3）司法部门最高长官为司法总监。2， 凌驾于世俗体系之上的宗教体系：1）宪法监护委员会：负责审议议会通过的法案是否符合伊斯兰教教义；2）确定国家利益委员会：当伊斯兰议会与宪法监护委员会就法案产生分歧后，由确定国家利益委员会进行仲裁；3）专家会议：负责选举和罢免最高领袖。凌驾于世俗和宗教两大班子之上的就是最高领袖。他掌管着伊斯兰革命卫队，直接或间接决定国内所有重大事务，处于权力的最顶峰。

　　（总统、议会议长和各机构高层席地而坐，领袖坐椅子）

　　伊朗宗教人士直接掌权的理论基础被称为法基赫，即它认为能够有权统治人间事务的只有安拉和十二伊玛目，由于第十二任伊玛目“隐遁”人间，所以只能由什叶派高级宗教人士代替隐遁伊玛目进行统治，因此，最高领袖就具有了某种程度上的神性，地位超然。既凌驾于包括总统在内的行政班子之上，又具有类神的超然地位，就导致如果他出国访问，对象国没有相应地位的首脑对等接待。我们都知道，无论是共和国、王国，国家元首统治的都是“人间”事务，因此地位平等。美国总统访问英国，由英国女王对等接待；沙特国王访问法国，由法国总统出面接待。唯一和伊朗情况略微相似的就是梵蒂冈教皇和日本天皇，但梵蒂冈国内并没有总统等行政班子，他出访由对方国家国家元首接待即可。日本天皇虽然号称天照大神的后裔，但二战战败后，天皇就走下了神坛，成为了“人”，出访也由对象国元首对等接待。但伊朗既有总统，最高领袖又凌驾于众人之上，总统出访，外国当然以国家元首接待，但如果哈梅内伊到访，这就无解！

　　（哈梅内伊会见普京）

　　同样的情况，也发生在外国元首到访伊朗的时候，每次外国元首会见哈梅内伊，都无法和他平起平坐，只能和伊朗总统并排坐在副座，与坐在主座的最高领袖交谈，造成一种他甚至凌驾于外国元首的形象。即使强如普京等大国首脑，都依此例安排。

　　（哈梅内伊会见朴槿惠，朴戴头巾、坐副座）

　　最高领袖出国访问还有一个问题，就是见到外国女人时究竟如何自处。在伊朗，所有女性必须戴头巾，更不用说会见领袖之时。外国女首脑到访，依然要戴头巾。千万别小看了这一块小小的服饰，这是有关体统的原则性问题。最高领袖出国访问，一旦往访国政要中有女性，伊方如果要求其在自己国土上戴头巾显然十分无礼，而不戴头巾领袖又“不忍直视”，这就会造成双方都很尴尬的局面。而且，别国大街上可能到处都是穿短裙、露大腿的女性，最高领袖的车队经过，看也不是，不看也不是，岂不窘迫！为避免这些不必要的麻烦，不出国就是最好的选择。

　　（哈梅内伊会见埃尔多安）

　　此外，伊朗最高领袖从不外访的原因还在于安保考虑。虽然说在公开出访期间暗杀一国最高首脑听起来危言耸听，但国际社会并非没有先例，再加上美伊长期敌对，哈梅内伊不出国显然更加安全，此次美国出动无人机炸死苏莱曼尼，已步入晚年的哈梅内伊恐怕更加不会出国访问了。

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