来源 林海东

　　在昨天评论朝鲜7·2政治局会议的文章中，我提出这样一个观点——与公开的防疫和平壤综合医院两个议题相比，更值得注意的是7·2会议所研究的“对外工作重要问题”；结合近期韩方突然提出的“在美国大选前促成特金会”的情况看，是否回应及如何回应可能是7·2会议“对外工作重要问题”的研究内容。

　　现在，朝鲜的回应来了。7月4日下午，朝鲜外务省第一副相崔善姬发表谈话，称“没必要同美国坐到一起”。这个时间点，恰是美国独立日的黎明之际，特朗普起床后大概可以很快看到简报。

　　崔善姬自去年年底七届五中全会之后，已经有整整半年处于“神隐”状态了。从一段时间对外务省对美团队的观察来看，崔善姬此次出面发表谈话，基本可以证明，即便是在李善权执掌的外务省，崔善姬仍然占有重要位置，仍然是对美实务谈判的领军人物；除崔康一调任驻奥地利大使之外，之前的崔善姬团队可能基本得以保留。

　　崔善姬7·4谈话的核心，是拒绝朝美对话，这延续了七届五中全会的对美政策基调，并无新意。在我看来，崔善姬的强硬拒绝，不过是事情的表面，实则是朝方最新的再次公开报价。上一次是朝鲜外务省裁军及和平研究所6月25日发布的研究报告，主题是“美国撤回对朝敌视政策是维护半岛和平与稳定的必不可少的先决条件”。

　　我在昨天的文章中认为，韩方提出“美国大选前促成特金会”有些突兀，有可能是朝美韩三方沟通协商的一个结果；同时，认为朝鲜突然中止朝韩危机状态，可能也与各方沟通协商有关，有可能是朝鲜对进展感到部分满意。崔善姬7·4谈话基本可以印证我的这些看法。简单说一下吧。

　　崔善姬7·4谈话延续了她的一贯风格，开门见山指出朝美首脑会谈已经是在朝方“记忆里渐渐遗忘”的词汇。这种表述，实际上重复了七届五中全会宣示的对美政策，即中止朝美对话，了无新意，只不过是以不在乎的态度来显示在乎，属于朝鲜以往的“以强示弱”套路。

　　崔善姬7·4谈话最值得注意的部分是这段话——

　　有些人完全没有意识到我们这个当事人的看法如何，轻率表态发挥仲裁作用，还听到一些美国执政团队一致承认美国总统选举之前的朝美首脑会谈必要性的声音。甚至有些空想家表示期待或许会收到什么“十月的惊喜”，并认为可以拿有条件的制裁缓解来换取朝鲜的无核化措施。

　　这段话之所以重要，因为它至少提供了三方面重要信息——韩美沟通达成的共识、美方开出的条件、对韩方的不满。

　　在日前朝韩危机最紧张的时候，韩国外交部对朝首席代表李度勋访美与美国常务副国务卿比根会谈。这次会谈的具体内容没有公开，一直是外界的关注点。结合李度勋和比根会谈之后的局势走向，再来看崔善姬7·4谈话的上述内容，大致可以推测，“美国大选前举行特金会”亦即所谓“十月惊喜”应该是韩美沟通后的共识之一，而美方开出的条件是“拿有条件的制裁缓解来换取朝鲜的无核化措施”。我之所以说朝鲜对进展可能“部分满意”，即在于此。制裁缓解，朝鲜所欲也；有条件的制裁缓解，也是朝鲜可以接受的，问题的关键在于这个“条件”是什么以及这个“条件”要换取的是什么。朝鲜对进展“部分满意”、中止了朝韩危机的继续发展，其关键应该在于美方在缓解制裁这个方向上有所松动，但崔善姬7·4谈话表明，朝方显然对美方提出的“条件”不满意。

　　在朝鲜的语境中，朝美之间的私下沟通是不存在的，朝韩之间的联络渠道已经全部切断。也就是说，私下沟通、秘密接触都不存在。在我看来，朝方的这种否认自有其复杂考量，涉及内外两个因素；这一点非本文重点，不展开说。在文在寅执政之后，我一直有这样一种观感，即在朝美韩关系中，韩方常常扮演“泄密者”的角色，把一些朝方不希望对外公开的信息提前释放出来；此次的“大选前促成特金会”即为一例。崔善姬7·4谈话强烈表达了朝方对此的不满情绪——“有些人完全没有意识到我们这个当事人的看法如何，轻率表态发挥仲裁作用”。值得注意的是，“我们这个当事人的看法”应该是具有多重含义的，既包含朝方对“大选前特金会”的看法，也包含对“大选前促成特金会”的看法，还包含对此事是否应该公开的看法。我昨天文章中表示韩方此举“突兀”，从这个角度看，崔善姬批评韩方“轻率表态发挥仲裁作用”是对的。相对而言，崔善姬的批评还是比较温和的，给韩方留了一定的面子。值得注意的是，“轻率表态发挥仲裁作用”含义也很丰富，在我看来，这里面可能蕴含着一个极其重要的变化，即朝方对韩方的角色定位可能再次发生变化，由2019年崔善姬3·15谈话以来的“当事者”单纯定位变成了“当事者+仲裁者”的双重定位；亦即希望韩方在这一阶段的朝美沟通中再次担任“中间人”角色。在我看来，崔善姬批评的重点不是韩方的“发挥仲裁作用”，而是韩方的“轻率表态”，是文在寅在进展面前的得意忘形、是他得意忘形后的“大嘴巴”。

　　为什么这么说呢？来看崔善姬的这句话——

　　目前，任何微小的误判或闪失都会招致无可挽回的致命后果，在像现在一样的敏感时期，无视朝美关系现状的“首脑会谈论”不胫而走，引起舆论一片哗然，我对此不禁讶然失色。

　　这句话的重点有二。其一，“目前，任何微小的误判或闪失都会招致无可挽回的致命后果”。这明显与前面批评韩方“轻率表态”有关，也是在提醒韩方需要谨言慎行，多干事、少说话。其二，崔善姬对“大选前特金会”引发舆论关注不满，本来私下讨论的事情现在被文在寅摆到桌面上，朝方当然要不高兴。

　　从总体上看，崔善姬7·4谈话虽然表面强硬，表示“没必要同美国坐到一起”，但实际上是新的公开报价，即美方“有条件的制裁缓解”还要再讨论，首先要满足朝方的先决条件，即外务省裁军及和平研究所6·25报告的主题“美国撤回敌朝政策”。同时，也对韩方提出“少说多做”的要求。我之所以认为崔善姬7·4谈话是表面强硬，还有一个背景，即7月7日比根将到访韩国，崔善姬此次谈话因此也有了“喊话”的含义，为的是继续谈，而不是翻脸。

　　另外，文在寅7月3日敲定了新的国安班底——国情院院长徐薰接替郑义溶担任青瓦台国家安保室室长；曾在金大中时期担任青瓦台幕僚长、文化观光部长官的在野人士朴智元提名为国情院院长；曾任执政党共同民主党最高委员和党鞭的李仁荣提名为统一部长官；郑义溶和文在寅的首任幕僚长、现任韩朝经济文化合作财团理事长任钟皙担任总统统一外交安全特别顾问。

　　上述五人皆为韩朝关系的行家里手，这一人事安排不仅体现了文在寅对韩朝关系的重视，也在一定程度上具有“当事者+仲裁者”双重角色的色彩，从侧面印证了朝方对韩方角色的重新定位。这或许是崔善姬为什么只指责韩方“轻率表态”而没有直接否定其“发挥仲裁作用”的原因。

　　林海东

　　半岛问题观察与评论者

　　前资深媒体人

　　现从事舆情监测与分析行业